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民政部副部长邹铭:出台《儿童福利法》时机不成熟

                                            2015年03月09日09:45    来源:羊城晚报 

                                             原标题:出台《儿童福利法》时机不成熟

一些孩子不是孤儿,但生活困难,谁来管?7日,在听取了全国政协妇联组委员发言后,民政部副部长邹铭回应,现在起草《儿童福利法》的时机还不成熟。

近年来,已经有多位全国政协委员提出,应该尽快出台《儿童福利法》,保障那些不是孤儿的生活困难孩子。

昨天列席妇联组讨论时,民政部副部长邹铭坦言,现在我国目前的儿童福利保障水平还比较低,保障的还是以孤儿为主的困难儿童,对孤儿的保障逐渐完善,但对非孤儿的困境儿童的生活保障、政策支持,还有很多空白。两年来,民政部已经在全国开展困境儿童生活保障的试点工作,对包括留守儿童在内的困境儿童建立保障机制。

“在还没有形成较好的制度安排的情况下,起草《儿童福利法》时机还不成熟。”邹铭说,民政部计划分步走,最终促进《儿童福利法》的出台:首先建立好对困境儿童的福利保障政策,在此基础上出台儿童福利条例,条例实施一段时间后,再立法。

对残疾人福利保障问题,邹铭透露,目前,全国已有19个省建立了困难残疾人的生活补贴,14个省建立了重度残疾人的护理补贴,工作力度很大。但也存在一些问题,主要是补贴范围界定问题、补贴资金来源不一;补贴的标准相差很大,有的地方财政补贴标准高,有的地方财政补贴少。

民政部正会同财政部、残联,希望出台这两项补贴的意见,来指导全国的工作,已经达成共识,希望在5月份全国助残日之前推出这项政策。目前正磋商资金筹集、补贴范围、补贴资金是否计入家庭收入等问题。

全国政协委员翟美卿提出,要尽快建立慈善信托。邹铭回应说,现在正在全国各地开展试点,深圳的试点意愿很强,今年将在深圳召开慈善信托研讨会。

邹铭说,这项工作比较复杂,涉及税收、金融、保险等问题,推进试点,上下联动,民政部将从顶层设计上做好事先的论证与安排,已经会同财政部、国家税务总局、银监会等研究制订慈善信托的具体措施。(记者 尹安学)

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